РУСЛАН МАЙСТРУК: САБОТУВАТИ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАД - ЦЕ ЗАЛИШИТИ УКРАЇНУ БЕЗ МАЙБУТНЬОГО

5 лютого 2015 року депутатами Верховної Ради України був прийнятий Закон "Про добровільне об'єднання територіальних громад", а також за фінансової підтримки ЄБРР при Адміністрації Президента було ініційовано створення регіональних офісів реформ, які як очікується і будуть відповідати за роз'яснювальну роботу по запровадженню змін. 8 квітня на засіданні Уряду була затверджена методика створення спроможних територіальних громад з відповідними фінансовими, інфраструктурними та кадровими ресурсами.

В Адміністрації Президента України назвали прийняття закону важливим кроком на шляху до децентралізації та заявили, що при розробці механізмів за основу взятий успішний досвід Польщі, де утворилася принципово нова система управління. Триступеневе територіальне самоврядування тут не має ієрархічної структури: гміна як базова одиниця, повіт (район - ред.) і воєводство (область - ред.) є незалежними одне від одного і разом підпорядковуються нагляду з боку держави згідно закону. Модель влади була переорієнтована на користь громад, фінансово самодостатнє місцеве самоврядування перебрало на себе більшість функцій із забезпечення життєдіяльності громад, що дало поштовх для соціально-економічного розвитку.

Також реформа місцевого самоврядування через об'єднання була успішно реалізована у Великобританії (1971–1975 рр.), де з 1,5 тис. громад залишилося 0,5 тис., та в Німеччині (1968–1970 рр.) — з 24,4 тис. залишилося 8,4 тис. громад.

14 травня міський голова Руслан Майструк ініціював об'єднання 28 територіальних громад Тетіївського району з центром в місті Тетієві. Руслан Володимирович розповів про непростий шлях до практичної реалізації реформи місцевого самоврядування, а також чому об'єднання вигідно селам навіть в більшій мірі ніж містам.

Прийняття даного закону це початок реформи місцевого самоврядування. В чому полягала необхідність адміністративно-територіальної реформи?

З серпня 1991 року Україна стала незалежною, формально незалежною, як показав досвід. Але, фактично вся укорінена радянська вертикаль влади з її корупційними схемами залишилася, яка абсолютно не здатна працювати на благо України. Реформа з децентралізації, об'єднання громад є фактично стартом, за яким може початися процес перетворення України з пострадянської в демократичну європейську.

Взагалі, ця реформа назрівала давно. Всі цивілізовані країни пройшли через децентралізацію і укрупнення громад. Але в нас вона тормозилася всіма силами, оскільки наша верхівка влади не хотіла ділитися повноваженнями і звісно фінансами. На сьогодні місцеве самоврядування швидше можна назвати самоврятуванням, оскільки в нас багато обов'язків, а прав фактично ніяких. Насамперед, це позначається в тому, що існує дуже велика прірва між містами районного та обласного значення.

Ось, наприклад, стосовно землі. На сьогодні місто не розпоряджається четвертою частиною своєї землі, яка знаходиться за межами міста, хоча це території і вулиці міста на яких знаходяться дуже багато об'єктів. Крім того, фактично зовсім не впливає на землі запасу міської ради. Розпоряджаються цими землями держземагентсво Київської області і фактично ми не можемо мати ні доходів з цієї землі і ті землі, які мали отримати наші учасники АТО отримують інші люди навіть з інших районів. Це абсурд. Але земля це лише один із моментів.

Є наприклад такі структури, як Архбудконтроль. Для того, щоб прийняти у експлуатацію будівлю потрібно їхати в Київ, платити кошти, де такси за акти на кожен квадратний метр представлені в доларах. У нас немає свого інспектора з Архбудконтролю і фактично на будь-яке незаконне будівництво ми не впливаємо.

Тепер стосовно надходження до бюджету. З 1 січня 2015 року в нас вилучили ПДФО, що є основним доходом у місцеві бюджети. Це при тому, що в містах обласного значення залишили. І цілий ряд податків також. Той самий єдиний податок йшов у місцевий бюджет розвитку, за рахунок чого можна було розвиватися. А зараз він іде у загальний фонд - на зарплату та енергоносії.

Тому, альтернативи реформі не залишено. А той, хто саботує реформу, фактично хоче повернення України назад в "Совок" і збереження корупційних схем.

В чому полягає необхідність реформи для сіл?

Села у нас вимирають. Лише в Київській області зникло 79 сіл за роки незалежності. Більшість громад, в тому вигляді якому вони існують є глибоко дотаційними і приреченими на вимирання. Згідно деякими даними, їх близько 80%. В Тетіївському районі зокрема з 28 сіл, лише чотири - Стадниця, Денихівка, П'ятигори і Кашперівка є більш-менш самодостатніми.

Є багато чинників чому це відбувається, навіть в селах з розвинутими сільхозпідприємствами. Вся справа в технологіях. Раніше були колгоспи, в яких працювало по 300 чоловік, а зараз на 10 тис га достатньо 10-15 чоловік. Відповідно роботи немає.

Сільські ради зараз виконують функцію видачі довідки або виступають в ролі статистів. Тому, що більшість в селі залежить від керівника с\г підприємства до якого всі ідуть за вирішенням питань. Тому що, бюджети сіл такі, що їх не вистачає навіть на заробітну плату. Що вони можуть зараз зробити? Адже вони не розпоряджаються землею, не впливають на її розподіл, оскільки держземагентсво як хоче так і крутить їх землями запасу.

Реформа потрібна селам навіть більша ніж містам, оскільки села отримають можливість залучення більших коштів. Кожен староста буде мати право голосу, право подавати пропозиції до розподілу цього бюджету. Тобто, вони матимуть можливості затягнути якісь кошти на розвиток свого села.

Ви зробили перший крок до об'єднання. Якими є перші результати?

Якщо відносно сільських голів, то результат поки негативний. Оскільки, вони не розуміють, що це реформа не для них особисто, а реформа для людей.

Тому, ті сільські голови, які виступають проти реформи - або не розуміють суті самої реформи, або просто вороги громаді свого села.

Які найбільші страхи, що заважають об'єднуватися?

Найбільший страх сільських голів заключається в тому, що вони думають, що втратять владу. Основні питання від деяких голі, які я чую - це скільки в них буде працювати людей і яка в них буде зарплата. А вже на другому місці - питання громади. Які послуги будуть надаватися на місцях і по які потрібно буде їздити в область і район? З одного боку їх можна зрозуміти, люди бояться чогось нового, адже їх налаштували так, що ця реформа розвалить село. Деякі сільські голови так і говорять, що ви хочете розвалити село. Але, насправді все навпаки. Для міста це не так вигідно, як для села. Так, місто отримає додаткові кошти на розвиток, оскільки об'єднана громада отримає статус міста обласного значення, але і села також отримають значні кошти. Але питання не лише в коштах. Тут має бути зовсім інша система. Адже об'єднана громада зможе вирішувати всі питання на місцях.

Наприклад, створиться офісний центр в Тетієві, який буде надавати всі види довідок і всі види послуг. Не може бути проблем в нашу еру інтернету, коли буде сидіти діловод в старостаті, який відправить запит в цей офісний центр, а звідси отримає будь-яку довідку, поставить печатку і видасть людині, що б вона не витрачала свій час на дорогу. Це зараз достатньо легко зробити і без особливих проблем.

Тепер стосовно робочих місць. Кількість працюючих в органах місцевого самоврядування буде залежати від обсягу повноважень і від бюджету. Структуру і чисельність органів місцевого самоврядування, буде визначати місцева рада. Але, оскільки обсяг повноважень істотно збільшиться, то значить виросте необхідність у збільшенні кількості фахівців в усіх сферах. Навіть може бути кадровий дефіцит. Тобто, потреба в працівниках не зменшиться, а навіть збільшиться.

Що отримує громада після об'єднання? 

Перше - це надання всіх послуг на місці. Друге - можливість впливати на розподіл земель, адже це отримання для громади значної кількості коштів.

Якщо буде одна єдина громада і один керівник цієї громади, то це можливість давати місцеві гарантії для отримання інвестицій. Інвестори хочуть гарантій, а в системі "лебідь, рак і щука" (адміністрація, районна рада, міська рада), де накладаються повноваження - крайнього найти фактично неможливо.

Ось, наприклад в новому генплані ми заклали площі під технопарки, але знову таки - це землі сільськогосподарського призначення. А для того, щоб їх перевести в промислове призначення потрібно заплатити величезні кошти, що відразу зупиняє інвестора. В об'єднаній громаді ми можемо відповідним рішенням інвестору землю виділити і навіть звільнити від сплати втрат від переведення із сільськогосподарського значення землі на промислове, якщо підприємство створює певну кількість робочих місць. На сьогоднішній день таких можливостей у нас немає. А в об’єднаній громаді ми зможемо вирішувати чи потрібні нам відшкодування тих втрат, чи краще піти назустріч інвестору, які створить нові робочі місця і буде постійно наповнювати бюджет.

Крім того, громада може отримати субвенцію на розвиток інфраструктури на 2016 рік, але при умові, що рішення про об'єднання буде прийняте до 15 липня. А якщо ні, то ніхто і ніякої підтримки в наступному році не отримає. До бюджетів об'єднаних громад надходитимуть 60% податку на доходи фізичних осіб. Ось, у чинному Бюджетному кодексі України об'єднані  та інші громади розведені навіть по різних статтях: надходження та витрати «бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад», передбачені у статті 64, а «сільських, селищних бюджетів» - у статті 69. Доходи, відповідно, теж різні і на користь об’єднаних громад.

Тепер стосовно освіти і медицини. Освіта буде підпорядкована громаді, але субвенції будуть надаватися з державного бюджету. Так само і стосовно медицини.

Крім того, в нас буде своя муніципальна міліція. Вже є зареєстрований відповідний законопроект. Адже зараз ми ні на міліцію, ні на ДАІ, ні на МНС не впливаємо. Після об'єднання вони будуть підпорядковуватися громаді.

Після реформи не буде адміністрації, районної ради і дублюючих повноважень.

Ось наприклад, об'єдналося декілька сіл навколо Тетієва, а інші ні. Згідно реформи створюються укрупнення районів. В Київській області буде три райони - Білоцерківський, Ірпінський і Бориспільський. Тому, кожне село, яке не об’єднається, буде працювати напряму з Білою Церквою. І довідки доведеться брати в Білій Церкві і субсидію оформляти і земельні питання вирішувати і багато інших питань. Чи буде від цього краще громаді села? Процес об'єднання вже запущений і він не зупиниться, тому ті села які проти - опиняться ще в гіршому положенні, ніж були. Але кожен має право вибирати.

Сільських голів перейменують в старост. А що ще зміниться крім назви посади? 

Насамперед, старост також буде вибирати населення села, тобто посада залишається виборною. Крім того, староста також буде членом виконавчого комітету громади. І це дуже важливо. Якщо на сьогоднішній день в районі сільський голова не має жодного права голосу, то тепер він буде мати  право голосу. Громада прийме положення про старосту, згідно якого буде визначено скільки може бути працівників в старостаті і після цього і буде формуватися бюджет кожного населеного пункту громади.

Згідно закону про об’єднання якість послуг до об'єднання має бути не нижча чим після. За даними опитування, проведеного Фондом "Демократичні ініціативи", позитивно якість надання адміністративних послуг в Україні загалом оцінюють лише 5% населення. Що може змінити об’єднання громад?

Зараз ми спостерігаємо, що в багатьох селах працюють до обіду, а після обіду вже нікого в сільській раді знайти неможливо. Старости будуть підпорядковуватись голові громади і раді громади, а значить на них можна впливати і контролювати надання старостатом цих послуг.

Як буде відбуватися сам механізм об'єднання?

Для початку об'єднання потрібно ініціювати, що вже відбулося в місті. Далі ми провели громадські слухання, де отримали підтримку. Потім, винесли на сесію міської ради і депутати підтримали цю ініціативу і розіслали пропозиції всім сільським радам. І тепер вони мають прийняти положення і назначити дату громадських слухань. А вже на громадських обговореннях приймається рішення - так або ні. Позитивне рішення виноситься на сесію сільської ради, і якщо там голосують "за", то створюється робоча група, з метою підготування рішення по безпосередньому об'єднанню громади.

Обласна рада має ухвалити перспективний план формування територій об’єднаних громад, що на сьогодні провалили в Київській області. І якщо облрада не схвалить перспективний план, то місцеве самоврядування програє і законсервується в нинішньому стані і тоді стане зрозуміло, хто нам ворог.

Деякі чиновники побачили в законі "Про об'єднання" можливості для прояву сепаратизму. Які ваші думки стосовно цієї проблеми?

Сепаратизм в законі про добровільне об'єднання - це місцевий референдум. В Україні закону про нього навіть немає і я не розумію, навіщо його вписали. Адже альтернативою є громадські слухання. Якщо зараз дати можливість проведення місцевих референдумів, то не виключено, що зараз багато районів на прикордонних територіях проведуть референдум, від'єднаються і ми будемо мати те саме, що на Донбасі та в Криму. І цією нормою можуть скористатися вороги України.

Три причини для сіл, чому потрібно їм підтримати об'єднання громад?

Перше - отримання кращих послуг на місцях. Друге - залучення інвестицій, а значить створення нових робочі місця. Адже, ми зможемо давати гарантії, виділяти землю, тощо.

Третє - це можливість покращити інфраструктуру. Адже кожна громада зможе напряму виходити на різні фінансові інституції і подавати свої проекти. Вимога ЄС наступна - ви зробите реформу і ми вам дамо гроші на розвиток. Польща отримала величезні кошти на розвиток своєї інфраструктури і отримує їх до сих пір. Тобто, громади пишуть проекти і отримають 85% від суми необхідних коштів на втілення своїх проектів. Те саме може бути і в Україні, в кожне село можуть прийти інвестиції.

Так, ця реформа не ідеальна і далеко не така як я її бачу, але це єдиний варіант який нам запропонували за стільки років знищення місцевого самоврядування. Її потрібно удосконалювати, але втілювати в життя невідкладно. Адже багато громад вже попереду нас. Зокрема, в Дніпропетровська, Житомирська і Хмельницька Ради схвалили проекти перспективних планів територій громад своїх областей і направили їх на затвердження уряду.

А сільські голови, які зараз саботують реформу, повинні зрозуміти, що потім будуть відповідати, коли житель буде їздити за кожною довідкою в Білу Церкву. Вони повинні служити людям і розуміти, що об’єднання громад це найкращий варіант для розвитку територій.

Розмовляла АЛЬОНА КОЦЕРУБА

Руслан Майструк: влада має повернутись обличчям до громади

Тетіїв – давнє місто із 500-річною історією, а згідно деяким даним йому 830 років. Місто, про яке згадують в книгах, яке отримало самоврядування за Магдебурзьким правом та було центром супротиву проти радянського окупаційного режиму. Місто, яке заслуговує бути кращим по праву.

За останні чотири роки в Тетієві відбулося багато позитивних змін. Про те, що вдалося зробити, про амбітні плани на майбутнє міста, про складнощі та шляхи їх подолання розповів мер Тетієва Руслан Майструк.

Що заставило вас змінити посаду виконавчого директора ТОВ «ТАК-АГРО» на пост мера?

Основною причиною став застій та занепад в місті на той час. А я хотів, щоб місто розвивалося,  щоб вирувало життя в місті, хотів зробити для свого міста максимум для покращення життя громади, оскільки я сам тут народився та проживаю. І не просто хотів, а відчував, що можу це зробити.

Крім того, я знав роботу міської ради, оскільки був депутатом міськради і головою земельної комісії, яка найбільше працює з усіх комісій.

Яким було місто до Руслана Майструка?

Не видно було, що місто живе. Це і будинки, які жахливо виглядали, в яких по 40-50 років не було ні косметичних, ні капітальних ремонтів. Це і водоканал в якого було безліч проблем - і вода відключалася і проривів було дуже багато. Ще однією серйозною проблемою були стихійні сміттєзвалища, яких в місті було занадто багато. І це свідчить не лише про те, що комунальні служби в місті працювали погано, а також про те що і свідомість людей занадто низька. Це ж не комунальники смітять, це люди смітять і свідомо це роблять. А тому хотілося змінити їхню думку на таку, що вся територія міста - це спільна територія, про яку потрібно дбати кожному.

Яку проблему прийшлось вирішувати відразу?

Коли я прийшов на посаду міського голови в листопаді 2010 року, то виявилося що бюджет був «голий», коштів просто не вистачило до кінця року. Звичайно, вихід був знайдений і рік ми дожили завдяки зусиллям економії і дотаціям з верхніх бюджетів: з області на районний бюджет, а з районного на міський. Але це було не просто, а потребувало значних зусиль та безліч аргументацій.

Що заважало і заважає ефективно працювати міській раді?

Перше – це бюрократія в державній системі, що не дає органам місцевого самоврядування розвиватися і втілювати в життя всі думки і напрацювання, які хочеться втілити у територіальній громаді. А друге - це Держказначейство, яке блокує мабуть розвиток всієї України. Адже фактично протягом двох-трьох років майже зовсім не проводило платежів, крім захищених (зарплату та енергоносії –Ред.). Який може бути розвиток, якщо не проводяться платежі? Як виконувати роботи, де брати кошти, щоб виконати ці роботи?

Що стало вашими першочерговими завданнями?

Була проблема з видачею різних довідок. Зараз людина може отримати довідку в будь-який день, оскільки я вважаю, що влада повинна з повагою відноситися особистого часу людини. Крім, того ми є одна з небагатьох міських рад, яка всі довідки видає безкоштовно.

Також, потрібно було змінити роботу комунальних підприємств, бо це те, що визначає роботу міської ради. Головна задача комунальних підприємств – це надання населенню якісних послуг. Реально потрібно було змінювати все докорінно. Наприклад, якщо зараз ми вивозимо сміття практично з усіх вулиць, то раніше навіть на половині вулиць цього не відбувалося.

Багато зусиль докладено, щоб не піднімати тарифи. Якщо раніше тариф на воду був одним із найбільших в Україні, то зараз він є одним із найменших, і це при тому, що ціна на електроенергію зросла в рази. Для цього ми замінили двигуни, насоси і встановили інше додаткове обладнання , щоб при піднятті тарифів на електроенергію, яка є основною складовою витрат водоканалу, вони залишились на тому ж рівні.

Тепер відносно тарифу на тепло. КП КОР «Тетіївтепломережа» це підприємство, яке підпорядковується обласній раді. На нас тиснули з усіх боків, що тариф на тепло потрібно піднімати. Але коли ми порахували, то виявилось, що для населення тариф був навіть завищений, оскільки зараз, при значно вищій ціні на газ підприємство не збиткове. Для чого тоді підвищувати тарифи на тепло?

В цьому році не підняли жодного тарифу, який залежить від міської ради. А для цього знаходимось в пошуку постійної оптимізації роботи комунальних підприємств.

Відомо, що ви навчалися за кордоном. Розкажіть детальніше про вашу освіту.  

Я вважаю, що не потрібно придумувати велосипед, тому хотілося отримати ефективний досвід управління містом. Хочу відразу зазначити, що всі мої закордонні поїздки фінансувалися Конгресом США, Радою Європи і Європейським Союзом. Перше – це була програма Open World, яка фінансувалася американським Конгресом. Ми вивчали систему управління США, починаючи із Капітолію та Білого Дому і закінчуючи штатним устроєм та міським. Потім «Українська школа політичних студій», що фінансувалася Європейським Союзом, від якої я представляв Україну на Всесвітньому форумі демократії у Страсбурзі. А в 2013 я закінчив Академію лідерства, яка також фінансувалася Радою Європи. Далі, були поїздки в Польщу, де переймався успішний досвід децентралізації влади.

Чи правда, що ви навчалися разом з відомими нині політиками?

Так, зі мною вчилися багато представників такої партії як «Самопоміч». Це і Ганна Гопко, Влад Воскресенський, Лена Сотник. У нас дружні стосунки, декілька разів на рік ми обов’язково зустрічаємося, спілкуємося на різні теми по багатьох питаннях.

Як вдалося втілити отриманні знання?

Вразило якого розвитку досяг за кордоном волонтерський рух. В нашому місті теж вдалося досягнути певних зрушень. Це і участь громади в зборі коштів на відновлення газону футбольного поля, а також укладання рулонного газону волонтерами. Це участь тетіївчан в патріотичних акціях з фарбування мостів, стовпів, парканів та зупинок в патріотичні кольори. Це активний волонтерський рух на допомогу воїнам АТО. Завдяки співпраці з волонтерами  були проведені дві благодійні ярмарки на допомогу воїнам АТО, курси домедичної допомоги. Дякуючи активним жителям міста ми змогли допомогти дітям-сиротам з окупованих та звільнених територій, що знаходяться в інтернаті м. Кремінної Луганської області.

Є досвід ефективної співпраці і з громадськими організаціями. Зокрема ГО «Молодь Тетіївщини» виграла грант на встановлення антивандальних тренажерів. Активною є співпраця із громадською організацією рибалок та багатьма іншими. Міська влада без допомоги громади не може ефективно працювати. А тому з метою розширення волонтерського руху ми намагаємось висвітлювати всі волонтерські події, які відбуваються в місті в соціальних мережах.

Друге – це гранти. Нами подані проекти на фінансування багатьох наших, дуже необхідних для міста проектів в західні фонди NEFCO, GIZ, REC, USAID, де нам обіцяють підтримку.

Третє – це зменшення бюрократії та повернути владу обличчям до громади. Зараз ми проводимо реорганізаційні та ремонтні роботи в міській раді з метою створення «Прозорого офісу». Адже головне завдання міської ради – це надання населенню якісних та максимально швидких послуг.

Четверте – це необхідність децентралізації. Розвиток України відбудеться лише з реальною децентралізацією. Раніше його чекати безперспективно. Тому, я намагаюся докладати максимальних зусиль, щоб відбулася децентралізація, приймаючи участь в різних форумах та обговореннях, щоб донести свою точку зору про необхідність децентралізації. 

Як ви бачите децентралізацію, виходячи з досвіду отриманого в Європі та США?

Україна вже майже 24 років є незалежною державою, але місцеве самоврядування так і не змогло запрацювати на повну потужність, тому що центральні органи влади через страх дати більше повноважень містам, завжди створювали багато штучних проблем. Але щоб щось вимагати, потрібно спочатку дати повноваження.

Яких повноважень не вистачає особисто вам як меру Тетієва?

Сьогодні фінанси та повноваження у міста забрали взагалі. Особливий абсурд, коли чиновник в Держказначействі визначає, які платіжки проводити а які ні. Через те, що казначейство блокувало наші платежі, ми не могли реалізовувати наші проекти, навіть на реконструкцію футбольного поля стадіону «Колос» довелося просити кошти у благодійників та громади. А з девальвацією гривні майже в тричі, від цих коштів практично нічого не залишилося.

Ще одне штучне обмеження повноважень сформоване поділом на міста районного та обласного значення. Якщо наша країна вже взяла курс на ЄС, то потрібно ліквідувати пережитки радянського та пострадянського періоду, такі як поділ міст на районного та обласного значення, що суттєво обмежує можливості саме міст районного значення. А зі змінами до Бюджетного та Податкового кодексів взагалі може згубити міста районного значення, оскільки всі делеговані повноваження передані районним державним адміністраціям. 

Парадокс: ось наприклад м. Ржищів, аналогічне Тетієву місто по площі, але менше по населенню, має статус міста обласного значення. Що це означає? А те що місто має повноваження адміністрації: надходження ПДФО до бюджету міста, дотації з держбюджету на утримання медицини, освіти. Міста обласного значення залишають у себе 60% ПДФО, районного – нуль, хоча це основна стаття доходу бюджету міста. Бюджетний кодекс не передбачає жодних державних дотацій і субвенцій для сіл, селищ і міст районного значення, на відміну від міст обласного значення. Чому під ширмою децентралізації відбулася жорстка централізація, або як можна інакше пояснити посилення РДА, яким передали всі фінансові можливості, які перед тим забрали у сіл, селищ та міст районного значення? Такими темпами в повноваженнях міст районного значення скоро залишиться лише прибирання вулиць. 
Але давайте називати речі своїми іменами, під прикриттям децентралізації, дехто просто хоче узурпувати владу, адже голову РДА в разі чого легко змінити, на відміну від міської ради та міського голови, якщо він не буде виконувати вказівку зверху. Саме тому, вирівнення прав міст, як надання всім містам повноважень статусу обласних міст, покаже що влада дійсно прагне децентралізації, а не узурпації влади.

Найбільші проблеми, які не вдалося вам поки вирішити?

Основних проблем три. Перша проблема, вирішення якої потребує декілька мільйонів гривень – це водопровідний колектор по вулиці Польовій. Який є чугунним і який в аварійному стані і якщо не дай Боже, там станеться велика аварія то місто може залишитися без води. Ми зараз зробили проект, приймаємо участь у міжнародних грантах, для того щоб отримати кошти на ці роботи.

Друга проблема – це дороги. Кошти на утримання доріг до 2015 року надходили в обласний бюджет і там самостійно визначали виконавців та об’єм робіт. Але ці роботи були на мізерні суми та не дуже якісні. З першого січня 2015 року кошти з акцизу на пальне поступають у міський бюджет, що дасть змогу їх акумулювати та проводити вчасно ремонтні роботи.

Третя – побудова полігону з знезараження твердих побутових відходів, проектна документація виготовлена. Мала фінансувати це держава, але на сьогоднішній день коштів немає, але намагаємось знайти інвесторів, щоб втілити такий необхідний проект для всього населення і утилізовувати відходи, не забруднюючи екологію.

І в завершення нашої розмови розкажіть про ваші плани як міського голови на найближчий рік. Що стане основним пріоритетом вашої діяльності?

Найближчий рік я зосереджусь на створенні робочих місць. Для того, щоб місто розвивалося, потрібно щоб були підприємства, на яких люди будуть отримувати достойну зарплату, та які будуть сплачувати податки. Проводиться пошук інвесторів для того, щоб відкривалися великі підприємства, а не лише малий і середній бізнес.

Є домовленості, що деякі підприємства розпочнуть свою діяльність в Тетієві. Це відновлення роботи Хлібзаводу та відкриття заводів по виробництву крохмалю, пелет, електромобілів. На даному етапі це поки що проекти. Саме для того і був зроблений Генплан, де закладені великі території під технопарки, саме для розміщення таких підприємств. Це дасть змогу шукати потенційних інвесторів, а значить створювати нові робочі місця.

На превеликий жаль європейські інвестиції зараз тимчасово призупинилися із війною на сході України. Але, ми не втрачаємо надії та прикладаємо максимум зусиль, щоб переконати інвесторів вкладати кошти в проекти в нашому місті. Адже відомо, що завжди відкривають тим, хто стукає.

Розмовляла Альона Коцеруба

Міський голова Руслан Майструк про спорт, здоровий образ життя та відновлення стадіону в Тетієві

В Тетієві спорт ніколи не був на останньому місці. Особливо всі пам'ятають відношення до спорту в часи "совєтів": спортивні нормативи, величезна кількість спортивних секцій, змагання міські, районні, обласні, пропагандування стилю "комсомолка, спортсменка" серед жінок, а хлопці замість перекурів виходили на перервах на турніки та футбол, а під час перегляду трансляції "олімпійських ігор" здається, що вимирало все місто. Отакі були часи. Але це одне з небагатьох досягнень "совкової" держави. Тут звісно в ряду экс-власників червоного паспорту з'явиться бажання кинуть в мене тапком, але...

Ми все таки говоримо про спорт, про спорт в нашому місті Тетієві. Адже після здобуття декларативної незалежності, здавалося весь спорт в Тетієві накрився "мідним тазіком". Звісно в перші роки під впливом відеосалонів, після перегляду фільмів з Сільвестром Сталоне, Арнольдом Шварценегером, Джекі Чаном, школярі помчали в підвальні спортзали, а потім із завзяттям використовували свої уміння в безславні 90-ї. Здається на певний час, хлопці з бритими головами і в спортивних костюмах "Адідас" асоціювалися зовсім не з спортом і від них намагалися триматися подалі.

Але все змінюється, і вже зараз нове покоління проходить до того, що здоровий образ життя і заняття спортом це не тільки корисно, а ще й модно і прибутково. Популяризація спорту і здорового образу життя - ось що може змінити наше місто і жителів міста. І сьогодні про спорт ми поговоримо з мером Тетієва Русланом Майструком. Адже за 4 роки йому здається вдалося зробити неможливе в розвитку спорту в місті: в місті проходить щорічний відкритий Чемпіонат по карате (кіокушинкай та фулконтакт) представники Тетіївщини входять до національної збірної України по біатлону, в цьому році відбувся перший "Патріотичний тетіївський пробіг" і незважаючи на відсутність фінансування з боку держави - відновлено футбольне поле на стадіоні "Колос".

Руслан, наскільки важливим є для вас особисто спорт?

Я з дитинства люблю спорт. В школі займався в секціях футболу, вільної боротьби та тенісу. Потім, навчаючись в університеті, почав надавати перевагу важкій атлетиці, приймав участь в змаганнях з гирьового виду спорту, але також продовжував займатись футболом. Після закінчення університету я був на стажуванні в Великобританії, де мені пощастили пограти за футбольну команду міста "Колчестер", що входила до четвертого дивизіону країни. Що найбільше вразило в Великобританії, так це те, що спортом займаються всі: від наймолодших до найстаріших. І тоді я дав собі слово, що буду докладати максимальних зусиль, щоб мої діти і діти нашого району були зайняті в спорті.

Що ви робили для розвитку спорту як житель міста до посади мера?

Будучи виконавчим директором компанії "ТАК-АГРО", я підтримував футбольну команду Степового, а також футбольну команду Тетієва.

Тобто футбол залишився улюбленим видом спорту?

Так.

В якому стані був спорт в місті, коли вас вибрали міським головою Тетієва?

Спорт бажав і навіть вимагав кращого розвитку. Мене дуже турбувало, наскільки багато часу діти проводять за комп'ютером та телевізором. Бажання батьків відволікти дітей від вулиці, загнало їх в віртуальний світ, а це не менша шкода ніж наркотики чи алкоголь. Про яку здорову націю ми можемо говорити, якщо найважче, що вони підіймають  - це ноутбук чи планшет, а всі вправи зводяться до руху мишкою.

Я знаю, що в місті є секція карате, а також проводиться відкритий Чемпіонат центрального регіону по карате. А з чого все починалося?

Все почалося з того, що у тренера Красилівського Віталія Михайловича було бажання тренувати дітей, а в мене мета відтягнути дітей від комп'ютера. І таким чином в Тетієві, на базі другої школи з'явилася секція карате. Вже в перший рік нам вдалося успішно провести Турнір центрального регіону на кубок мера Тетієва.

На сьогодні таких чемпіонатів проведено вже п'ять. В секції карате займається близько 80 хлопців та дівчат, вони показують високі результати, зокрема на Чемпіонаті України також. В цьому році тетіївчани приймали участь в міжнародному турнірі в Польщі, де також показали високі результати і отримали призові місця.

Також в цьому році, ми з тренером Красилівським Віталієм Михайловичем, вирішили заснувати всеукраїнську Федерацію фулконтакт карате , що власне і зробили. Це дасть можливість виступати в різних всеукраїнських і міжнародних змаганнях, вже від нашої місцевої федерації.

Ви є також засновником та віце-президентом федерації біатлону Київської області? Які досягнення? Які плани?

Так. Вже три роки як співзасновник Федерації біатлону Київської області. На сьогодні за Тетіїв виступають такі спортсмени, як Олександр Мор’єв, Олександр Жирний, Дмитро Русінов, Олексій Семаков, Надія Бєлкіна. Серед наших спортсменів є переможці та призери Чемпіонату України, учасники Олімпійських Ігор. Всього в секції біатлону займається більше 100 хлопців та дівчат, і це є досить популярним видом спорту на сьогодні в нашому районі.

Стосовно планів, то вони амбітні. Хочеться відновити базу по біатлону, що знаходиться в приміщенні колишнього садочку "Ромашка" і її вже на сьогодні передали з області у власність тетіївської громади. Сподіваюсь що протягом 2015 року це буде втілено в життя.

Найбільша мрія - побудова стадіону для біатлону та всієї для цього необхідної інфраструктури і навіть в новому генплані виділене місце, під його забудову. Така база може і повинна стати тренувальною базою для наших спортсменів, збірної України, а також місцем для проведення літнього Чемпіонату України, а той і Європи з біатлону.

Це дасть можливість розвитку міста, збільшить надходження в бюджет, адже це може бути також базою відпочинку, де кожен бажаючий може покататись на ролерах, сноуборді, лижах. Влітку там буде лижо-ролерна траса протяжністю близько 2 км.

Я знаю, що в місті також з'явився такий не дуже поширений вид спорту, як гребля на байдарках. Що спричинило розвиток саме такого виду спорту?

За три роки в нас вже є Чемпіонка України з греблі на байдарках і призери чемпіонату України. Це завдяки тому, що в нас з'явився тренер достаньо високого рівня Фандіков Сергій Петровия, який був спеціально для цього запрошений в місто. Цей спорт вже набуває популярності, дуже багато бажаючих записуються на секцію і тому такі секції будуть відкриватись і в деяких селах району.

Ще один вид спорту - спортивно-бальні танці. 
Тренерами секції є Тимчук Тетяна Василівна та її син. На цій секції займається чимало діточок. Спортсмени тренуються в будинку дитячої творчості. Також мають високі результати в різних змаганнях та чемпіонатах.

В чому секрет високих досягнень в спорті серед тетіївчан?

Особливого секрету немає. Професійні тренери, бажання дітей, підтримка меценатів і федерацій. Все разом мабуть і є ключем до успіху. Ну і звісно потрібно мати гарну тренувальну базу.

А що відносно тих жителів, які не хочуть досягати високих результатів в спорті, приймати участь в змаганнях, чемпіонатах і взагалі ставити високу ставку саме на спорт. Що конкретно робиться для популяризації спорту та здорового образу життя? Чим зайняти себе людям, які прийшли з роботи чи на вихідні дні, замість того щоб відлежувати боки на дивані?

Ще відразу, прийшовши на пост міського голови, мені хотілося щось зробити для жителів Тетіївщини саме в спортивному напрямку. Тим паче, що вже давно була ідея створити спортивний центр, але ніхто не наважувався її реалізувати. Ми прийняли участь у конкурсі Фонду сприяння місцевим органам самоврядування і наш проект "Креатив" виграв цей конкурс. "Креатив" -  це справжній спортивний центр. Там є різні тренажери: для важкої атлетики, бігові доріжки, велотренажери і т.д. Є зал для тенісу, проходять заняття фітнесом, навчають східним танцям.

Тобто, кожен житель може знайти собі вид спорту по душі. Але ми не хочемо на цьому зупинятися і плануємо відкрити в приміщенні колишнього кінотеатру зали для таких видів спорту, як волейбол, гандбол, міні-футбол а також зал для бойових мистецтв.

В цьому році ми  започаткували гарну і корисну традицію і провели перший "Тетіївський патріотичний пробіг" в центрі міста.

Місто обговорює нове футбольне поле на стадіоні "Колос"...

Так. Повністю відновлене футбольне поле на стадіоні "Колос", на полі укладено рулонний газон, поле облаштоване сучасною системо автоматичного поливу. При чому головним досягненням є те, що відновлене воно завдяки коштам тетіївчан та благодійного фонду "Руслана Голуба", навіть укладкою газону займалися волонтери.

Держказначейство протягом довгого періоду не проводило платежі. Єдине, що вдалося зробити майже два роки тому - це систему автоматичного поливу на стадіоні, на що було витрачено 164 тис.грн, а також придбати для обслуговування футбольного поля тракторець Husvarna.

Які можливості відкриваються з новим футбольним полем, адже фактично це поле по стандартам прем’єр-ліги?

Тепер на футбольному полі стадіону "Колос" можуть проходити матчі обласного формату. Ми хочемо і будемо активно працювати, щоб на цьому полі відбувалися фінальні футбольні матчі Київської області, адже це на зовсім інший рівень підніме футбол Тетіївщини.

Дуже багато вже зроблено вами для спорту міста, сподіваюсь, що плани є не менш амбітними?

Планів у мене особисто багато, не вистачає годин в добі. Найперше в наступному році ми продовжимо займатися відновленням стадіону "Колос". В планах: волейбольна та гандбольна площадка, тенісний корт, поле для міні-футболу, антивандальні силові тренажери, реконструкція приміщення стадіону "Колос" та  трибуни для  глядачів з пластиковими сидіннями.  Адже коли стадіон виглядає гарно, то хочеться на нього і ходити і займатися спортом. І таким чином теж популяризується спорт і здоровий образ життя.

Що б ви хотіли сказати читачам, щоб змотивувати їх встати з диванів і хоча б вийти для початку на пробіжку на стадіон чи зробити зарядку?

Я хочу, щоб наші громадяни зрозуміли, що їх здоров'я в їхніх руках. Виділяючи  30-40 хвилин занять спортом протягом дня, вони не тільки стануть міцнішими фізично, але й загартують свій імунітет та дух, стануть прикладом для своїх дітей та рідних. Пам’ятайте - немає нічого не можливого, потрібно просто встати і почати!

Розмовляла Альона Коцеруба

Старі фото Тетієва